夯實中醫藥高質量發展基礎實施方案

《夯實中醫藥高質量發展基礎實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《夯實中醫藥高質量發展基礎實施方案（8頁珍藏版）》請在技術文庫上搜索。

1、夯實中醫藥高質量發展基礎實施方案堅持基本醫療衛生事業公益性，破除重點領域關鍵環節體制機制障礙。統籌發展和安全，提高重大風險防范處置能力。統籌預防、診療、康復，優化生命全周期、健康全過程服務。發揮中醫藥獨特優勢，促進中西醫相互補充、協調發展。一、 夯實中醫藥高質量發展基礎開展中醫藥活態傳承、古籍文獻資源保護與利用。提升中醫循證能力。促進中醫藥科技創新。加快古代經典名方制劑研發。加強中藥質量保障，建設藥材質量標準體系、監測體系、可追溯體系。推動教育教學改革，構建符合中醫藥特點的人才培養模式。健全中醫醫師規范化培訓制度和全科醫生、鄉村醫生中醫藥知識培訓機制。二、 織牢公共衛生防護網提高疾病預防控制能

2、力。明確各級疾病預防控制機構職責定位，強化疾病預防控制體系、防治結合、全社會協同，強化上級疾病預防控制機構對下級機構的業務領導和工作協同，強化醫療機構公共衛生責任。落實城鄉基層醫療衛生機構疾病預防控制、公共衛生管理服務職責，完善疾病預防控制部門與城鄉社區聯動機制，夯實聯防聯控、群防群控的基礎。創新醫防協同機制，加強疾病預防控制機構對醫療機構疾病預防控制工作的技術指導和監督考核，建立完善人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。探索推進疾病預防控制機構專業人員參與醫療聯合體工作，推動縣級疾病預防控制機構與縣域醫共體協同發展。持續完善國家基本公共衛生服務項目和重大傳染病防控等項目，優化服務內

3、涵，提高服務質量，實行科學動態調整，做到有進有出，提高防治結合和健康管理服務水平，推進基本公共衛生服務均等化。完善監測預警機制。完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，強化公共衛生信息系統與醫療機構信息系統對接協同。充分發揮國家監測預警信息平臺作用，探索建立跨區域疫情監測站點，實現不明原因傳染病疫情和突發公共衛生事件實時分析、集中研判、及時報告。研究建立完善新發未知傳染病多點觸發預警機制，依托公共衛生、動物疫病、口岸檢疫、食品安全、生態環境等系統拓展信息報告渠道，打通科研院所和第三方檢測機構報告渠道，開通社會公眾主動報告渠道。壓實信息報告責任，明確傳染

4、病疫情和突發公共衛生事件的報告內容、程序、方式和時限等具體要求。健全風險評估方法和制度，提高監測分析、綜合評價和潛在隱患早期識別能力。健全應急響應和處置機制。發揮集中統一高效的應急指揮體系作用，完善體制機制，實現監測預警、發現報告、風險評估、信息發布、應急處置和醫療救治等環節職責清晰、無縫對接，確保指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。構建分層分類、高效實用的應急預案體系。完善傳染病疫情和突發公共衛生事件分級應急響應機制，規范決策主體和處置原則，明確相關部門及機構的職責分工和工作機制。提升醫務人員早期識別和應急處置水平，完善首診負責、聯合會診等制度和處置流程，提高各級各類醫療衛生機構規范化處

5、置能力。完善重大疫情醫療廢物應急處置機制。依托大型綜合醫院，建立健全分級分類的衛生應急隊伍，提高緊急醫學救援能力。建立重大傳染病疫情和突發事件國家救援力量整體調動與支援機制。提高重大疫情救治能力。全面提高二級以上綜合醫院（含中醫醫院，下同）感染性疾病科和發熱門診、留觀室服務能力，全面提升急診、重癥、呼吸、檢驗、麻醉、消化、心血管、護理、康復等?？品漳芰?。提高醫療衛生機構實驗室檢測能力。依托高水平醫療衛生機構，發揮國家重大傳染病防治基地作用，提高輻射帶動能力。提高中醫疫病防治能力。進一步完善地市級傳染病救治網絡，提高縣級醫院傳染病檢測和診治能力。強化基層醫療衛生機構傳染病防控能力。提升邊境地區

6、執法執勤力量科學應對重大疫情能力。加強醫療機構應急物資配置，鼓勵企業、機關單位和居民參與儲備，建立健全應急物資調配協同聯動機制。三、 做優做強健康產業（一）推動醫藥工業創新發展。鼓勵新藥研發創新和使用，加快臨床急需重大疾病治療藥物的研發和產業化，支持優質仿制藥研發。加快構建藥品快速應急研發生產體系，針對新發突發傳染病以及其他涉及國家公共衛生安全的應急需求，加強對防控所需藥品和醫療器械應急研發、檢驗檢測、體系核查、審評審批、監測評價等工作的統一指揮與協調。建立國家參考品原料樣本和病患信息應急調用機制，完善藥品緊急研發攻關機制。深化藥品醫療器械審評審批制度改革，對符合要求的創新藥、臨床急需的短缺藥

7、品和醫療器械、罕見病治療藥品等，加快審評審批。強化對經濟實惠的精神疾病藥物和長效針劑的研發攻堅。（二）促進高端醫療裝備和健康用品制造生產。優化創新醫療裝備注冊評審流程。開展原創性技術攻關，推出一批融合人工智能等新技術的高質量醫療裝備。鼓勵有條件的地方建設醫療裝備應用推廣基地，打造鏈條完善、特色鮮明的醫療裝備產業集群。完善養老托育等相關用品標準體系，支持前沿技術和產品研發應用。圍繞健康促進、慢病管理、養老服務等需求，重點發展健康管理、智能康復輔助器具、科學健身、中醫藥養生保健等新型健康產品，推動符合條件的人工智能產品進入臨床試驗。推進智能服務機器人發展，實施康復輔助器具、智慧老齡化技術推廣應用工

8、程。（三）促進社會辦醫持續規范發展。鼓勵社會力量在醫療資源薄弱區域和康復、護理、精神衛生等短缺領域舉辦非營利性醫療機構。引導促進醫學檢驗中心、醫學影像中心等獨立設置機構規范發展，鼓勵有經驗的執業醫師開辦診所。增加規范化健康管理服務供給，發展高危人群健康體檢、健康風險評估、健康咨詢和健康干預等服務。落實行業監管職責，促進社會辦醫規范發展。（四）增加商業健康保險供給。鼓勵圍繞特需醫療、前沿醫療技術、創新藥、高端醫療器械應用以及疾病風險評估、疾病預防、中醫治未病、運動健身等服務，增加新型健康保險產品供給。鼓勵保險機構開展管理式醫療試點，建立健康管理組織，提供健康保險、健康管理、醫療服務、長期照護等服

9、務。在基本簽約服務包基礎上，鼓勵社會力量提供差異化、定制化的健康管理服務包，探索將商業健康保險作為籌資或合作渠道。進一步完善商業長期護理保險支持政策。搭建高水平公立醫院及其特需醫療部分與保險機構的對接平臺，促進醫、險定點合作。加快發展醫療責任險、醫療意外保險，鼓勵保險機構開發托育機構責任險和運營相關保險。（五）推進健康相關業態融合發展。促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品等產業融合發展，壯大健康新業態、新模式。支持面向老年人的健康管理、預防干預、養生保健、健身休閑、文化娛樂、旅居養老等業態深度融合，創新發展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護等智慧健康養老服務。強化國有經濟在健康養

10、老領域有效供給。推動健康旅游發展，加快健康旅游基地建設。選擇教學科研資源豐富、醫療服務能力強、產業實力雄厚的城市或區域，以高水平醫院為基礎，完善綜合協同政策，打造健康產業集群。四、 基本原則健康優先，共建共享。加快構建保障人民健康優先發展的制度體系，推動把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生產方式，完善政府、社會、個人共同行動的體制機制，形成共建共治共享格局。預防為主，強化基層。把預防擺在更加突出的位置，聚焦重大疾病、主要健康危險因素和重點人群健康，強化防治結合和醫防融合。堅持以基層為重點，推動資源下沉，密切上下協作，提高基層防病治病和健康管理能力。提高質量，促進均衡。把提高衛生健康

11、服務供給質量作為重點，加快優質醫療衛生資源擴容和區域均衡布局，不斷提升基本醫療衛生服務公平性和可及性，縮小城鄉、區域、人群之間資源配置、服務能力和健康水平差異。改革創新，系統整合。堅持基本醫療衛生事業公益性，破除重點領域關鍵環節體制機制障礙。統籌發展和安全，提高重大風險防范處置能力。統籌預防、診療、康復，優化生命全周期、健康全過程服務。發揮中醫藥獨特優勢，促進中西醫相互補充、協調發展。五、 發展目標到2025年，衛生健康體系更加完善，中國特色基本醫療衛生制度逐步健全，重大疫情和突發公共衛生事件防控應對能力顯著提升，中醫藥獨特優勢進一步發揮，健康科技創新能力明顯增強，人均預期壽命在2020年基礎

12、上繼續提高1歲左右，人均健康預期壽命同比例提高。公共衛生服務能力顯著增強?；窘ǔ赡苡行獙χ卮笠咔楹屯话l公共衛生事件、適應國家公共衛生安全形勢需要的強大公共衛生體系，早期監測、智能預警、快速反應、高效處置、綜合救治能力顯著提升。一批重大疾病危害得到控制和消除。艾滋病疫情繼續控制在低流行水平，結核病發病率進一步降低，寄生蟲病、重點地方病和人畜共患病危害持續得到控制和消除，重大慢性病發病率上升趨勢得到遏制，心理相關疾病發生的上升趨勢減緩，嚴重精神障礙、職業病得到有效控制。醫療衛生服務質量持續改善?；鶎俞t療衛生服務能力不斷提升，全方位全周期健康服務體系逐步健全，分級診療格局逐步構建，中醫藥特色優勢進一步彰顯。醫療衛生相關支撐能力和健康產業發展水平不斷提升。適應行業特點的醫學教育和人才培養體系逐步健全，衛生健康科技創新能力進一步增強，衛生健康信息化建設加快推進，健康服務、醫藥制造等健康產業持續發展。國民健康政策體系進一步健全。衛生健康法律法規體系更加完善，醫藥衛生體制改革持續深化，保障人民健康優先發展的制度體系和健康影響評價評估制度逐步建立，衛生健康治理能力和治理水平進一步提升。展望2035年，建立與基本實現社會主義現代化相適應的衛生健康體系，中國特色基本醫療衛生制度更加完善，人均預期壽命達到80歲以上，人均健康預期壽命逐步提高。資料參考：“十四五”國民健康規劃