推進社區公園建設

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1、推進社區公園建設領域系統推進和關鍵領域關鍵環節突破相結合，量力而行、盡力而為，加快推進設施建設補短板，不斷增強城市承載能力。一、 推動城市基礎設施共建共享，促進形成區域與城鄉協調發展新格局強化區域基礎設施互聯互通。以京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等區域重大戰略為引領，加快基礎設施跨區域共建共享、協調互動，加強中心城市輻射帶動周邊地區協同發展。建立區域基礎設施建設重大事項、重大項目共商機制。強化區域性突發事件的應急救援處置。推動城市群都市圈基礎設施一體化發展。統籌規劃建設區域交通、水、能源、環衛、園林、信息等重大基礎設施布局，協同

2、建設區域生態網絡和綠道體系，促進基礎設施互聯互通、共建共享。支持超大、特大城市為中心的重點都市圈織密以城市軌道交通和市域（郊）鐵路為骨干的軌道交通網絡，促進中心城市與周邊城市（鎮）一體化發展。統籌城鄉基礎設施建設。構建覆蓋城鄉的基礎設施體系以及生態網絡體系，促進城鄉基礎設施的銜接配套建設，提高一體化監管能力。推動聯接城市中心區、縣城、鎮之間公路完善升級，城市燃氣管網延伸布局，農村電網基礎設施升級，農宅清潔取暖改造，城鄉垃圾集中處置等，鼓勵有條件的地區推行城鄉統籌區域供水。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，有條件的地區按照小城市標準建設縣城，加快縣城基礎設施補短板強弱項。二、 完善城市生態基礎設

3、施體系，推動城市綠色低碳發展構建連續完整的城市生態基礎設施體系。加強城市自然生境保護，提高自然生態系統健康活力，建設藍綠交織、灰綠相融、連續完整的城市生態基礎設施體系。采用自然解決方案，合理確定城市生態基礎設施規模、結構和布局，提高藍綠空間總量和生態廊道網絡化水平，使城市內外的生態環境有機連接，形成與資源環境承載力相匹配的山水城理想空間格局。統籌推進城市水系統建設。統籌區域流域生態環境治理和城市建設，實施城市生態修復。統籌城市水資源利用和防災減災，積極推進海綿城市建設。統籌城市防洪和內澇治理，提高城市防洪排澇的整體性、系統性。提高城市水資源涵養、蓄積、凈化能力。以水而定、量水而行，構建城市健康

4、水循環。強化污水再生利用。依法劃定河湖管理范圍，統籌利用和保護。推進城市綠地系統建設。保護城市自然山水格局，合理布局綠心、綠楔、綠環、綠廊，多途徑增加綠化空間。加強城市生物多樣性保護，提升城市生態系統質量和穩定性。以園林城市創建為抓手，完善城市公園體系和綠道網絡建設，合理設置多元化、人性化活動空間和防災避險空間，為居民提供更安全、健康、友好的綠色生態產品。促進城市生產生活方式綠色轉型。優先發展城市公共交通，完善非機動車道、人行道等慢行網絡，不斷提升綠色出行水平。深入開展節水型城市建設，提高城市用水效率。推進城市能源系統高效化、清潔化、低碳化發展，增強電網分布式清潔能源接納和儲存能力，以及對清潔

5、供暖等新型終端用電的保障能力。積極發展綠色照明，加快城市照明節能改造，防治城市光污染。推行垃圾分類和減量化、資源化。三、 推進城市基礎設施體系化建設統籌實施城市基礎設施建設規劃。系統編制涵蓋城市交通、水、能源、環境衛生、園林綠化、信息通信、廣播電視等系統的城市基礎設施建設規劃，統籌布局、集約建設，有序引導項目實施，科學指導城市基礎設施各子系統規劃編制，健全規劃銜接協調機制?？茖W制定城市基礎設施近期建設計劃，項目實施中，依法履行城鄉規劃建設相關程序，做好環境影響評價，合理有序安排各類城市基礎設施建設項目，落實責任主體和資金安排。系統提升城市基礎設施供給能力。從人民群眾實際生活需求出發，針對城市基

6、礎設施存在的突出短板問題，系統提升城市基礎設施供給能力和服務質量。完善城市交通基礎設施，科學規劃建設城市綜合交通系統，加快發展快速干線交通、生活性集散交通、綠色慢行交通，實現順暢銜接，提高居民出行效率和城市運轉保障能力。持續提升供水安全保障能力、提高城鎮管道燃氣普及率、集中供熱能力和服務面積。適度超前建設城市配電網，滿足城市電力負荷增長需求。加快新一代信息通信基礎設施建設。健全無障礙設施體系。完善城市物流配送體系。持續增強城市基礎設施安全韌性能力。全面提升城市各類基礎設施的防災、減災、抗災、應急救災能力和極端條件下城市重要基礎設施快速恢復能力、關鍵部位綜合防護能力。推進城市市政基礎設施普查，摸

7、清底數，找準短板。新城區結合組團式城市布局，推進分布式水、電、氣、熱等城市基礎設施建設。健全地下基礎設施統籌規劃、建設和管理機制，逐步對老舊基礎設施進行更新改造，及時排查和消除安全隱患。提升關鍵交通基礎設施安全防護能力，強化設施養護和運行監測檢測，提高城市交通設施耐久性和可靠性。因地制宜推進地下綜合管廊系統建設，提高管線建設體系化水平和安全運行保障能力，在城市老舊管網改造等工作中協同推進綜合管廊建設。鼓勵使用新技術、新工藝、新材料，提高基礎設施抗震能力。加強城市內澇治理，建設源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系，增強城市防洪排澇能力。推動城市儲氣調峰能力建設，完善天然氣

8、調峰、應急和安全保障機制。鼓勵城市內熱網聯通、熱源相互支持，保障供熱安全。開展城市配電網升級改造，切實提高供應保障能力。對城市安全風險進行源頭管控、過程監測、預報預警、應急處置和綜合治理。全面提高城市基礎設施運行效率。提升交通銜接便捷性和軌道覆蓋通勤出行比例；提高城市道路網密度，提高道路網整體運行效率；完善城鎮老舊小區停車設施，改善道路交通動靜態匹配關系。降低城市供水管網漏損，推進城市排水管網建設改造，鞏固地級及以上城市黑臭水體治理成效，推進縣級市黑臭水體治理。加快垃圾分類及處置設施建設。降低供熱管網熱損失率和單位建筑面積集中供熱能耗，提升清潔取暖率。推進城市基礎設施協同建設。落實“全生命周期

9、管理”理念，構建城市基礎設施規劃、建設、運行維護、更新等各環節的統籌建設發展機制，促進提升城市的整體性、系統性、生長性。在統一規劃的前提下，提升城市基礎設施建設的協同性。整體安排地上地下設施建設，以軌道交通、城市道路為中心推進城市線性空間一體化發展。加強各類地下工程的統籌建設與有效銜接，科學實施地下空間分層管控。四、 推進社區公園建設結合十五分鐘生活圈建設，以“微更新”方式，有效利用城市中的零碎空地、邊角空間等見縫插綠、拆違建綠、留白增綠，因地制宜建設各類社區公園、街頭游園、小微綠地、口袋公園，促進鄰里交往，增強社區凝聚力。鼓勵在距離居住人群較近、健身設施供需矛盾突出的地區，布局建設體育公園。

10、五、 發展環境“十三五”期間，我國城市基礎設施投入力度持續加大。城市基礎設施建設與改造工作穩步推進，設施能力與服務水平不斷提高，城市綜合承載能力逐漸增強，城市人居環境顯著改善，人民生活品質不斷提升。同時，城市基礎設施領域發展不平衡、不充分問題仍然突出，體系化水平、設施運行效率和效益有待提高，安全韌性不足，這些問題已成為制約城市基礎設施高質量發展的瓶頸?！笆奈濉睍r期，以建設高質量城市基礎設施體系為目標，以整體優化、協同融合為導向，從增量建設為主轉向存量提質增效與增量結構調整并重，響應碳達峰、碳中和目標要求，統籌系統與局部、存量與增量、建設與管理、灰色與綠色、傳統與新型城市基礎設施協調發展，推進城市基礎設施體系化建設；推動區域重大基礎設施互聯互通，促進城鄉基礎設施一體化發展；完善社區配套基礎設施，打通城市建設管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基礎設施配套服務體系。資料來源：“十四五”全國城市基礎設施建設規劃