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  • 書簽 分享 收藏 舉報 版權申訴 / 17

    類型完善我國行政法制監督體系的探討

  • 上傳人:千***
  • 文檔編號:3189704
  • 上傳時間:2017-06-25
  • 格式:DOC
  • 頁數:17
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    完善 完美 我國 行政 法制 監督 體系 探討
    資源描述:

    《完善我國行政法制監督體系的探討》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《完善我國行政法制監督體系的探討(17頁珍藏版)》請在技術文庫上搜索。

    1、17四年的大學生活就快走入尾聲,我們的校園生活就要劃上句號,心中是無盡的難舍與眷戀。從這里走出,對我的人生來說,將是踏上一個新的征程,要把所學的知識應用到實際工作中去?;厥姿哪?,取得了些許成績,生活中有快 樂也有艱辛。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨,對我成長 的關心和愛護。學友情深,情同兄妹。四年的風風雨雨,我 們一同走 過,充滿著關愛,給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。在我的十幾年求學歷程里,離不開父母的鼓勵和支持,是他們辛勤的勞作,無私的付出,為我創造良好的學習條件,我才能 順利完成完成學業,感激他 們一直以來對我的撫養與培育。最后,我要特別感謝我的導師趙達睿老師、和研究生助教熊偉麗老師

    2、。是他們在我畢業的最后關頭給了我們巨大的幫助與鼓勵,給了我很多解決問題的思路,在此表示衷心的感激。老師們認真負責的工作態 度, 嚴謹的治學精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。他無論在理論上還是在實踐中,都給與我很大的幫助,使我得到不少的提高這對 于我以后的工作和學習都有一種巨大的幫助,感謝他耐心的輔導。在論文的撰寫 過程中老師們給予我很大的幫助,幫助解決了不少的難點,使得論文能夠及時 完成, 這里一并表示真誠 的感謝。16致 謝時間飛逝,大學的學習生活很快就要過去,在 這四年的學習生活中,收 獲了很多,而這些成績的取得是和一直關心幫助我的人分不開的。首先非常感謝學校開設這個課題,為本人日后從事

    3、計算機方面的工作提供了經驗,奠定了基礎。本次畢業設計大概持續了半年,現在終于到結尾了。本次畢業設計是對我大學四年學習下來最好的檢驗。經過這次畢業設計,我的能力有了很大的提高,比如操作能力、分析問題的能力、合作精神、嚴謹的工作作風等方方面面都有很大的進步。 這期間凝聚了很多人的心血,在此我表示由衷的感謝。沒有他們的幫助,我將無法 順利完成這次設計。首先,我要特別感謝我的知道郭謙功老師對我的悉心指導,在我的論文書寫及設計過程中給了我大量的幫助和指導,為我理清了設計思路和操作方法,并對我所做的課題提出了有效的改進方案。郭謙功老師淵博的知識、嚴謹的作風和誨人不倦的態度給我留下了深刻的印象。從他身上,我

    4、學到了許多能受益終生的東西。再次對周巍老師表示衷心的感謝。其次,我要感謝大學四年中所有的任課老師和輔導員在學習期間對我的嚴格要求,感謝他們對我學習 上和生活上的幫助,使我了解了許多專業知識和為人的道理,能夠在今后的生活道路上有繼續奮斗的力量。另外,我還要感謝大學四年和我一起走過的同學朋友對我的關心與支持,與他們一起學習、生活,讓我在大學期間生活的很充實 ,給我留下了很多難忘的回憶。最后,我要感謝我的父母對我的關系和理解,如果沒有他們在我的學習生涯中的無私奉獻和默默支持,我將無法順利完成今天的學業。15獨 創 聲 明本人鄭重聲明:所呈交的畢業設計(論文),是本人在指導老師的指導下,獨立進行研究工

    5、作所取得的成果,成果不存在知識產權爭議。盡我所知,除文中已經注明引用的內容外,本設計(論文)不含任何其他個人或集體已經發表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體均已在文中以明確方式標明。本聲明的法律后果由本人承擔。作者簽名: 二一年九月二十日畢業設計(論文)使用授權聲明本人完全了解濱州學院關于收集、保存、使用畢業設計(論文)的規定。本人愿意按照學校要求提交學位論文的印刷本和電子版,同意學校保存學位論文的印刷本和電子版,或采用影印、數字化或其它復制手段保存設計(論文);同意學校在不以營利為目的的前提下,建立目錄檢索與閱覽服務系統,公布設計(論文)的部分或全部內容,允許他人依法合

    6、理使用。(保密論文在解密后遵守此規定)作者簽名: 二一年九月二十日14論文密級:公開 保密(_年_月至_年_月)(保 密 的 學 位 論 文 在 解 密 后 應 遵 守 此 協 議)作者簽名:_ 導師簽名:_年_月_日 _年_月_日13受益匪淺,老師的和藹可親、治學嚴謹、工作勤奮給我留下了深刻的印象。還感謝所有給我指點過老師。謝謝你們!學位論文原創性聲明本 人 鄭 重 聲 明 :所 呈 交 的 學 位 論 文 ,是 本 人 在 導 師 的 指 導 下 進 行 的 研 究 工 作 所取 得 的 成 果 。盡 我 所 知 ,除 文 中 已 經 特 別 注 明 引 用 的 內 容 和 致 謝 的 地

    7、 方 外 ,本 論 文不 包 含 任 何 其 他 個 人 或 集 體 已 經 發 表 或 撰 寫 過 的 研 究 成 果 。對 本 文 的 研 究 做 出 重 要貢 獻 的 個 人 和 集 體 ,均 已 在 文 中 以 明 確 方 式 注 明 并 表 示 感 謝 。本 人 完 全 意 識 到 本 聲明 的 法 律 結 果 由 本 人 承 擔 。學位論文作者(本人簽名): 年 月 日學位論文出版授權書本 人 及 導 師 完 全 同 意 中 國 博 士 學 位 論 文 全 文 數 據 庫 出 版 章 程 、中 國 優 秀 碩 士學 位 論 文 全 文 數 據 庫 出 版 章 程 (以 下 簡 稱

    8、“章 程 ”),愿 意 將 本 人 的 學 位 論 文 提 交 “中 國學 術 期 刊 (光 盤 版 )電 子 雜 志 社 ”在 中 國 博 士 學 位 論 文 全 文 數 據 庫 、中 國 優 秀 碩 士 學位 論 文 全 文 數 據 庫 中 全 文 發 表 和 以 電 子 、網 絡 形 式 公 開 出 版 ,并 同 意 編 入 CNKI中國 知 識 資 源 總 庫 ,在 中 國 博 碩 士 學 位 論 文 評 價 數 據 庫 中 使 用 和 在 互 聯 網 上 傳 播 ,同 意 按 “章 程 ”規 定 享 受 相 關 權 益 。12(8)徐家良著政府評價論 ,北京:中國社會科學出版社200

    9、6 年版。(9)曾維濤著論完善我國行政法制監督體制的幾點思考,江西財經大學學報,2006 年版.(10)楊海坤著中國特色政府法治論研究 ,北京:法律出版社2008 年版。致謝完善行政監督體系是一個老問題,又是一個新問題。本人對這個問題經過長期分析、綜合思考,終于順利完成了管理學的畢業論文完善我國行政監督體系的探討 。它既融入了我長期的執著追求,更離不開我導師和各位老師的辛勤培養,我要真誠表達我的謝意。我要衷心感謝我的指導老師。我有幸聽取老師講授的行政管理學 ,是我11公正的監督。(七)建立渠道暢通的公民監督方式在行政公開、行政聽證的條件下,公民的信訪、舉報、檢舉等制度應及時完善,使憲法規定的公

    10、民的監督權、批評權、建議權、申訴權、檢舉權難以切實行使。與以上監督機制相配套,在具體運作上,我們針對監督機制,還應建立科學合理的監督人員遴選機制和激勵機制。監督人員應具備嚴格的條件,具有專門的知識、經驗和品德,并經選舉推薦產生,專職地實施監督,不得實行其它職務。同時,在監督人員的工資、獎金、退休金及家庭安全方面應予以切實保障??傊?,健全行政法制監督制度,是一個復雜的系統工程,我們還需要做大量的工作,還要通過長期不懈的努力,令人感到欣慰的是,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,對監督工作極為重視,中央紀律檢查委員會已出臺了黨內監督條例 ,全國人大常委會和國務院正在制定實行工作監督和法律監督的監督法以及

    11、行政監督法規。相信不久的將來,我國行政法制監督制度必將進一步完善,人民期盼建立的民主、法制、高效和廉潔的政府也一定會實現。 參考文獻(1)陳奇星著試論加強和完善行政監督機制, 社會科學,1999 年版.(2)張立志著論行政法制監督,洛陽師專報,2000 年版.(3)應松年著行政法學教程 ,北京:中共中央黨校出版社,2001 年版。(4)石東坡著論行政法制監督機制的完善 、 行政與法 ,2001 年版。(5)卓越著地方人大監督機制研究 ,北京:人民出版社2002 年版。(6)葛晨虹.論權力制衡與行政監督, 天津行政學院學報,2003 年版(7)劉靖華著中國法治政府 ,北京:中國社會科學出版社20

    12、06 年版。10(四)建立廣泛而普遍的一般行政監督為了加強上級政府的監督,應加強一般行政監督,即上下級政府的法制監督。政府的法制監督是一種對全部行政行為進行事前、事中、事后監督而且有行政強制性的監督,可以通過首長監督、上下級政府監督、政府各部門監督而實現。事中、事后監督而且有行政強制性和權威性,通過首長監督、上下級政府監督、政府各部門監督而實現。為增強監督責任心,可設立行政失察責任制,在監督中有過錯的,應予以行政處理。(五)完善行政監察和審計監督我國的行政監察和審計監督在立法上已逐步向法制化制度化發展,但其監督地位還有待于提高。行政監察和審計監督在實踐中需要相對獨立地位,只有這樣,才能實施真正

    13、意義上的監督。把這兩個部門置于政府內部,其人、財、物、權歸同級政府控制,故很難有效的對本地區和本部門的案件作出強有力的監督,對于所屬地區的首長更是無法實施監督,無法真正處于監督的地位。鑒于我國的情況,可以將審計機關移交人大設立,只對人大負責,才能真正做到審計獨立,充分發揮審計在防止官員為腐敗中的重要作用。在此同時,行政監察和審計監督部門應明確監督權責,建立監督責任制。這是監督主體內部自我良性發展的必然選擇,對監督主體,我們在賦予其權力時,應明確其應有的職責,使權責統一。而且也應加強行政監察和審計監督部門監督的程序。監督工作的實施應依法定的職權和程序進行,不得越權監督,越出職權范圍監督。監督的程

    14、序化要求行政監察和審計監督部門在監督過程中依法進行,但并非一味要求一定要找到一套步驟相連的做法。(六)加快新聞監督立法新聞監督的立法應提上議程,社會對新聞立法早有提議,新聞監督作為獨立于立法、行政、司法的第四種權力,具有廣泛性、公開性、權威性、及時性、后果嚴厲性、渠道暢通等優點,是一種有極大影響力而靈活的監督力量。當然,對新聞的真實性和客觀公正性應作監控,以保證新聞的有法可依,大膽的客觀9(一)調整行政法制監督體制我國的行政法制監督需要從體制上重新進行調整設計,主要有以下幾個方面:1、要發揮人民代表大會在監督體制中的領頭羊作用,根據我國憲法,權力機關對行政的監督是根本的監督,應該在人大內部設立

    15、一個專門行使監督職能的監督委員會,統一領導和協調社會各監督主體的工作。鑒于我國目前權力機關的監督缺乏具體操作手段,而且權力機關監督的力量不是十分明顯,借鑒國外成功的監察專員模式,結合我國的實際情況,建議設立人大監察專員制度。(二)實行司法獨立司法獨立的基本含義包括兩個層面:一是司法機關獨立于行政機關(在美國還獨立于立法機關)而存在,并自主地開展工作;二是司法機關及其司法官員在以審判為中心的司法活動中所發表的言論及其所作出的行為不受追究,以便有效地保障司法權的行使。司法獨立是一項為現代法治國家普遍確立的基本法律準則??梢哉f,沒有司法獨立,就沒有現代意義上的法治。司法機關在行使監督制約行政機關的權

    16、力時,更需要司法的獨立。當然,這有待于我國的司法制度改革。使司法監督主體在人、財、物等方面相對獨立于行政系統。(三)擴大監督范圍有必要將所有的抽象行政行為處于全方位的監督之下,將行政復議和行政訴訟范圍擴及全部抽象行政行為。在加強對羈束裁量行政行為的監督時,還要多加自由裁量的行政行為的監督,這也是依法治國與以德治國相結合理論在行政法制監督中的具體體現。同時,要著重創制對行政工作機關、中高級領導干部特別是“第一把手 ”、對失職行政、下級行政機關和公務員對上級行政機關及領導干部監督制度,同級不相隸屬行政機關公務員互相監督制度,對監督機制進行調整,盡可能達到監督均衡。當然這只是個相對的概念,不可能有絕

    17、對的均衡,在不同的時期也應突出監督重點,不能平均用力,但與此同時也不能忽視非重點對象的日常監督。8衡地作用于對象,但在我國往往對行政工作人員監督多,對行政工作機關監督少;對一般公務員監督多,對中高級領導干部監督少,把監督的著力點放在“糾偏于既遂”上,漠視甚至放棄了“ 防范于未然”的工作。其結果是使監督主體陷入“頭疼醫頭、腳疼醫腳 ”的窘境,監督的路子越走越窄。監督濫用權力者多,監督失職不作為者少;自上而下監督多,自下而上監督少;內部監督多,外部監督少,尤其對“ 第一把手”的監督幾乎出現“漏監”,沒有形成以領導干部為監督重點的監督機制。其次,在監督手段和監督方式上效果差。許多監督沒深入到內部去,

    18、做表面文章,走過場甚至是做秀的監督,令人失望。等待有人上門反映問題多,主動出擊進行監督少。在查閱手段、控制手段上,未能采取先進科學手段;在監督方式上,經常采用定期監督,而專項監督、全面監督、臨時監督等方式沒被充分使用;在監督過程中,監督部門的交通工具、通訊設備、調查取樣工具、強制執行手段、檔案管理設施相對比較落后,其結果便是難以開展監督工作。最后,監督程序缺乏透明度,不能充分保障社會的知情權。監督部門對行政的監督在立法上缺乏具體的實施細則、操作程序,未能形成制度化、具體化。一是一些重要的規范如行政程序法 、 行政行為監督法 、 人民監督法等未能推出,使一些重大的監督活動缺乏法律依據;二是既有的

    19、一些監督規則措辭籠統,缺乏清晰明確的標準和可供操作的細則,使監督主體難以準確裁量和及時查糾被監督對象的越軌、違法行為。公開監督的程度也低,往往習慣采用“暗箱操作”。三、如何健全和完善我國現代的行政法制監督機制我國的行政法制監督需要從體制上重新進行調整設計,主要有以下幾個方面:1、要發揮人民代表大會在監督體制中的領頭羊作用,根據我國憲法,權力機關對行政的監督是根本的監督,應該在人大內部設立一個專門行使監督職能的監督委員會,統一領導和協調社會各監督主體的工作。鑒于我國目前權力機關的監督缺乏具體操作手段,而且權力機關監督的力量不是十分明顯,借鑒國外成功的監察專員模式,結合我國的實際情況,建議設立人大

    20、監察專員制度。7(二)監督主體缺乏應有的獨立性權力機關的監督表面看獨立性 ,雖然很強,但實際上還是被一些因素所左右,未能真正的獨立行使監督權力,僅能靠人大會議及人大常委會的事后監督。對行政機關的真正的彈劾,罷免、質詢等權力行使不夠,由于實行的集體領導制,因而監督工作不能落實到人而切實可行。司法監督還需完善,雖然憲法和訴訟法都規定司法機關獨立行使司法機,不受任何干涉。但實際上司法獨立未真正實現,司法機關的人、財、物沒有獨立于政府,造成了司法的附性,作為社會最后的救濟權力和公平正義象征的司法權也未得到人們的充分信任。(三)法律監督規則的欠缺 首先,法律監督實體規則的欠缺。我國現行法律監督實體規則存

    21、在諸多欠缺,主要體現在對于法律監督權各項權能的完備和細化、監督客體相應的義務和責任存在空白和模糊。原因在于憲法、法律雖然對法律監督主體的基本職權作了的規定,但由于根本法和基本法受其原則性、概括性所限,不可能做出具體明細的規定;而對于法律監督客體的義務和責任,一方面由于法律監督主體權限的不完備和不具體,法律監督客體的相應義務和責任隨之也出現欠缺,另一方面,法律雖然賦予了法律監督主體某項監督權力,但出于各種各樣的考慮,而未規定法律監督客體的相應義務和責任,導致監督缺乏剛性和權威。其次,法律監督程序規則的欠缺。法律監督程序完備是現代法治的重要標志。而在我國法律監督程序規則的欠缺問題尤為突出,比如,至

    22、今人大法律監督程序仍無專門立法,即使 1993 年頒布了全國人民代表大會常務委員會關于加強對法律實施情況檢查監督的若干規定 ,也只作了原則性規定,并未作系統化的、步驟性的程序安排,也沒有明確參與者的程序權利及義務,人大法律監督的在程序上基本上處于無法可依的狀態。正是程序的缺失導致各項監督權或難以啟動,或難以行使,或行使以后也被人為地轉換掉。(四)監督對象缺乏制衡性首先,行政法制監督對象缺乏均衡性。從法理上說,行政法制監督應當均6(二)外部監督行政機關外部監督是指行政機關以外的權力與非權力主體對行政機關及其工作人員實施的監督。其中外部權力監督包括:國家權力機關的監督 即人民代表大會及其常委會的監

    23、督;國家司法機關的監督,即人民法院和人民檢察院的監督;中國共產黨作為執政黨實施的監督,等等。外部非權力監督包括:人民政協的監督;廣大人民群眾、社會群體及新聞媒體的輿論監督等等。二、我國行政法制監督存在的主要問題(一)法律監督制度的權力整體配置不合理總體看權力機關監督、內部監督、司法監督和社會監督的力量對比不合理,體制設計上有所欠缺。監督機關相互間缺乏應有的配合溝通和有機協調,或推諉謙讓或重復監督,使監督工作難以真正落到實處,影響了對行政監督的權威性和有效性。無論是人大監督、政黨監督,還是監察、審計監督等形式上很健全,實際上由于監督的分散,主體在隸屬關系上受多重領導的制約,未能真正形成監督合力。

    24、司法機關監督力量偏弱,這種事后監督主要是做一些修修補補的工作。監督內容上較為狹窄,在我國行政訴訟中對抽象的行政行為不受理,使行政相對人的權益受到一定損害。內部監督雖然得到一定程度的重視,但像專業監督,即行政監督和審計監督也還未建立高效而相對獨立的監督。專業監督部門作為行政系統內部地位相對較低的部門,往往是監督不力,同時,也出現無力監督的現象。社會監督,除了中央紀委查辦大案要案的力度加強之外,其他如新聞監督、人民監督不能真正發揮應有的作用。行政法制監督制度的權力配置整體安排不合理,相互之間缺乏應有的配合溝通和有機協調,或推諉謙讓或重復監督,使監督工作難以真正落實,影響了行政監督的權威性和有效性。

    25、權利機關監督、內部監督、司法監督和社會監督的力量對比不合理,不協調一致,未能真正形成監督合力,在體制設計上有所欠缺。無論是人大監督、政黨監督,還是監察、審計監督等,由于分散的監督,主體在隸屬關系上自然是受多重領導的制約。權力機關監督停留在形式上,沒有切實可行的配套監督制,難以發揮相應的監督作用。5依法治國,建設社會主義法制國家,已經寫入我國的根本大法憲法,成為全國人民為之奮斗和追求的目標。要實現依法治國這一宏偉目標,關鍵在依法行政,重點在依法行政,難點也在依法行政。這是因為:一方面,行政機關擔負著依法管理國家事物、經濟和文化事業、社會事物的繁重任務,是國家權利中最活躍、最普遍的權利。另一方面,

    26、行政機關在行使權利的過程中擁有很大的行政自由裁量權,是最需要控制而又最難以控制的權利。因此,要確保行政機關依法行政,就必須加強對行政機關的法制監督,建立一整套科學合理而又行之有效的行政法制監督制度。一、我國行政監督體系的基本結構改革開放以來,我國行政監督體系構成、機構建設、制度完善、監督立法、監督效果等方面都取得了巨大成就,為保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行,保證黨政機關及公務人員的清正廉潔,密切黨群關系,促進社會穩定和經濟發展,發揮了重要作用。根據監督主體的不同,我國現行的行政監督體系可以分為內部監督和外部監督兩個部分。(一)內部監督內部監督主要是指行政機關內部的一般監督、

    27、監察監督、審計監督和政府法制監督。 (1)一般監督。主要是指各行政機關按照直接隸屬關系而構成監督。(2)監察監督。行政監察是政府自我制約的一種監督機制,是在國家行政系統內部設立行使監察職能的專門機關,依法對行政機關及其公務人員以及由行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策、決定的情況以及違紀違法行為進行專門的監督。 (3)審計監督。審計監督是一種經濟監督,是由國家行政機關內部設置的專司審計職能的審計機關,依照法律法規對被審計單位的財政收支活動、經濟效益和遵守財經法紀情況進行審核和稽查,并做出評價,將審計結論通知被審計單位及其主管部門的一種專門活動。 (4)政府法制監督。盡管這種監督在理論

    28、探討中鮮有提及,但政府法制機構通過辦理行政復議案件、規范行政審批程序、推行行政執法責任制、約束行政自由裁量權、對規章和規范性文件備案審查和定期清理等手段,達到對行政機關的具體行政行為和抽象行政行為進行監督的目的。4目錄一、我國行政監督體系的基本結構 .2(一)內部監督 .2(二)外部監督 .2二、我國行政法制監督存在的主要問題 .3(一)法律監督制度的權力整體配置不合理 .3(二)監督主體缺乏應有的獨立性 .3(三)法律監督規則的欠缺 .4(四)監督對象缺乏制衡性 .4三、如何健全和完善我國現代的行政法制監督機制 .5(一)調整行政法制監督體制 .5(二)實行司法獨立 .5(三)擴大監督范圍

    29、.6(四)建立廣泛而普遍的一般行政監督 .6(五)完善行政監察和審計監督 .6(六)加快新聞監督立法 .7(七)建立渠道暢通的公民監督方式 .7致謝 .8參考文獻 .93學位論文原創性聲明本人鄭重聲明:所呈交的論文是本人在導師的指導下獨立進行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標注引用的內容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經發表或撰寫的成果作品。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律后果由本人承擔。作者簽名: 日期: 年 月 日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解學校有關保留、使用學位論文的規定,同意學校保留并向國家有關部門或機

    30、構送交論文的復印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權 大學可以將本學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存和匯編本學位論文。涉密論文按學校規定處理。作者簽名: 日期: 年 月 日導師簽名: 日期: 年 月 日2畢業設計(論文)原創性聲明和使用授權說明原創性聲明本人鄭重承諾:所呈交的畢業設計(論文),是我個人在指導教師的指導下進行的研究工作及取得的成果。盡我所知,除文中特別加以標注和致謝的地方外,不包含其他人或組織已經發表或公布過的研究成果,也不包含我為獲得 及其它教育機構的學位或學歷而使用過的材料。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體,

    31、均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。作 者 簽 名: 日 期: 指導教師簽名: 日 期: 使用授權說明本人完全了解 大學關于收集、保存、使用畢業設計(論文)的規定,即:按照學校要求提交畢業設計(論文)的印刷本和電子版本;學校有權保存畢業設計(論文)的印刷本和電子版,并提供目錄檢索與閱覽服務;學??梢圆捎糜坝?、縮印、數字化或其它復制手段保存論文;在不以贏利為目的前提下,學??梢怨颊撐牡牟糠只蛉績热?。作者簽名: 日 期: 完善我國行政法制監督體系的探討摘 要目前我國已經形成了行政法制監督體系,但仍存在著一系列問題和不足:監督機構之間尚未形成有序的關聯結構,監督主體缺乏應有的獨立性在監督范圍上過窄、監督對象上缺乏制衡性,在監督手段和監督方式上效果差,在監督程序上,缺乏應有的透明度,未能充分保障社會的知情權。針對這些問題,作者探索性地提出了改革和建設我國行政法制監督機制的若干對策。關鍵詞 行政法制;監督體系;完善

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