中小企業與中小企業促進法

3.2.1 中小企業與中小企業促進法 一、中小企業 1、中小企業的界定 美國：美國沒有中型企業的劃分，只有大企業和小企業的劃分。采用的 是雇員人數單一標準。人數在1499人間的企業都是小企業。雇員人 數在119人間的，是小型小企業；雇員人數在2099人間的，是中型 小企業；雇員人數在100499人間的，是大型小企業。 日本：日本有中型企業的劃分。采用的是分行業的單一企業雇員人數標 準。在工礦業和運輸業等行業中，規定從業人數在300人以下的，即為 中小企業；而在批發業中，則規定人數在100人以下的，均為中小企業 。 加拿大：有中型企業的劃分。采用的是分行業的企業雇員人數或企業營 業額的雙重選擇標準。對于小型企業，它規定：一般情況下，企業雇 員的人數應在50人以下或者銷售收入在500萬加元以下，但制造業的小 型企業則規定另外的標準企業雇員人數在100人以下或者銷售收入 在500萬加元以下；對于中型企業，它又規定：一般情況下，企業雇員 的人數應在50500人之間或者銷售收入在5002000萬加元之間，但 制造業的中型企業則規定另外的標準企業雇員人數在100500人 之間或者銷售收入在5002000萬加元之間。 我國對中小企業的界定 確定的依據是中小企業標準暫行規定。采用的是分行業企業職工 人數、銷售額、資產總額多重標準。具體界定的行業有：工業企業、 建筑業、批發業、零售業、交通運輸業、郵政業、住宿和餐飲業。 2、中小企業的地位和作用 （1）促進經濟增長，保持經濟活力； （2）緩解社會就業壓力； （3）是促進技術創新的重要力量； （4）彌補大企業產品的空檔，為社會提供更多類型的產品與服務，更好 地滿足廣大消費者的多種需求； （5）促進社會的穩定和國民經濟的繁榮。 二、中小企業法 1、概念。中小企業法是調整中小企業與國家及其職能部門之間、 中小企業與其它主體之間發生的社會經濟關系的法律規范的總稱。 2、立法。國外中小企業的立法主要集中在促進與保護中小企業發 展方面，以日本最為發達和最為完善。我國主要是產業政策，立法較 少。 三、中小企業促進法 1、主要內容及規制事項：共七章四十五條，內容為總則、資金支 持、創業扶持、技術創新、市場開拓、社會服務、附則。規制的中小 企業事項是：中小企業的概念、國家對中小企業的方針政策、政府部 門對中小企業的職責，中小企業合法投資及收益的保護、中小企業市 場行為的禁止情況、中小企業發展的優惠政策，中小企業促進法生效 的時間等。 2、主要缺陷：沒有中小企業管理機構的規定，沒有“限制性規范 ”和“義務性規范”行為的法律責任設置，沒有中小企業資金扶持 法、中小企業創新發展法、高新技術中小企業促進法以及 中小企業發展基金管理辦法、中小企業信用擔保管理辦法等 配套法律、法規，沒有中小企業與大型企業關聯關系的定性界定。 end